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  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2020- 09- 16 09∶34
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隨著“互聯網+政務服務”發展所需的政策環境和技術條件日趨完備,哈爾濱新區平房片區利用大數據賦能,不但提高了政務服務效率和透明度,降低制度性交易成本,更加推動政府治理和政務服務模式的創新。讓企業和居民做到只跑一次或者在網上自助辦理,將“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的承諾落到實處。

大數據變身“管家”網上辦成時尚

自“哈爾濱市政務服務網”建設以來,新區平房片區高度重視,立即組織全區各相關單位梳理政務服務事項,錄入“哈爾濱市政務服務網”運行。目前,平房區政務服務事項清單共有641項,“可網辦”事項626項,網辦率97.6%,其中“零跑動”事項443項,占比69.1%;一次不跑事項458項,占比71.5%;“跑一次”事項183項,占比28.5%,“不能網辦”事項15項,占比2.3%。2019年至今年8月期間,全區各部門上報實際辦件量為168782件,其中在“哈爾濱市政務服務網”在線辦理事項2021件;在“專業系統平臺”網上辦理的157742件;在窗口辦理9019件。日前,哈爾濱市品君企業管理咨詢有限公司急需辦理設立登記業務,考慮到疫情期間的防控安全,企業選擇全程電子化申報,然而網上申報流程不熟成了困擾企業的一大難題。經過向審批大廳咨詢后,大廳決定由綜合窗口派出專人進行“一對一”線上服務指導。綜合窗口工作人員按照“服務前置,代辦內置”原則,通過“三個不用一個幫”提供全程保姆式服務。在了解企業材料準備進展后,進一步為企業出具合伙協議和合伙企業出資確認書,完善了申報材料,并指導企業順利完成材料上傳及遠程電子簽章等申報工作,讓企業足不出戶完成了登記注冊工作,企業直觀體會到了“不見面審批”帶來的便捷化與自主化。

大數據貼身“服務”辦事效率提高

提高辦事效率,減輕企業和群眾負擔一直是平房片區追求的工作目標。近年來,全區聚焦破解群眾“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題,在全市率先推行了以“受審分離”為核心的政務服務綜合改革,以智慧城市建設為依托,通過設置綜合窗口,實現了“前臺綜合窗口接件、后臺分類審批、統一窗口出證”的政務服務模式,實現了由“多部門、多窗口”式服務向“一站式、一窗式”綜合服務的轉變。有效解決了群眾辦事需在多個窗口或多部門之間來回奔跑的問題,使審批服務效率得到顯著提升。過去,居民和企業來中心辦理業務,都是一對一先找相關部門,現在,直接一對多去任何一個綜合窗口都能順利辦理業務。以企業辦理營業執照為例,以前只能找市場監督管理局相關窗口,不僅所需材料多,有時還需要排隊。如今,在材料齊全的情況下,去銀行、街道社區服務中心都能辦理,并且當天就可取得營業執照。社區綜合窗口有統一的數據平臺,又分別連接各職能平臺,接到窗口辦理指令,平臺就會將企業或百姓遞交的數據材料劃分到相對應委辦局專業平臺上,簡化辦事流程的同時,也大大節約了人力資本。

以“審批提速”為抓手,打造一流的服務品牌。目前,已經有14家單位、418項政務服務事項入駐哈經開區、平房區行政審批服務中心綜合窗口,今后,企業設立登記的環節也將全程電子化。據哈經開區、平房區行政審批服務中心主任趙金華介紹,半年來,哈經開區、平房區已經有1080家企業在網上自助辦理相關業務,居民的醫保業務、失業保險、醫療保險、人才檔案等相關業務也都可以在綜合窗口辦理。今后,中心將引領辦事群眾和企業向網上大廳集中、向24小時自主服務區集中,向基層便民社區服務中心集中。據悉,新區平房片區將繼續“保姆式、全程式”的服務理念,不斷優化服務環境。梳理審批事項,推行網上審批。進一步精簡審批環節,提高審批效率。進一步鞏固和提高區各相關部門對窗口的授權率,做到審批事項應進必進,應進全進。拓展政務服務智能化、移動化、一體化、便利化新模式,通過微信統一身份認證,無需提交其他材料做到無感申辦。連接大廳事項與社區服務中心事項,做到全區通辦,盡最大化縮短審批時限。行政審批大廳對企業和群眾承諾,在大廳辦事最長不超過20分鐘。在企業開辦直通車窗口方面,近兩年一直在壓縮開辦時間,由以前的11.5個工作日,壓縮到現在的當日辦結,6個小時之內拿到營業執照。

大數據參與“考評”服務質量不打折

來到哈經開區、平房區行政審批服務中心,大廳寬敞明亮秩序井然,進入大廳就有引導服務人員迎上前來,主動詢問辦事人員需要辦理什么業務,大廳設有9個綜合服務窗口,一個“企業開辦直通車”窗口及“一件事服務區”、綜合出件窗口和多個社保服務窗口。大廳旁邊是政務自助區,提供戶政、社保、企業自助等服務,提供查詢、打印證照等功能,有效分流了窗口的壓力。大廳通過近幾年的政務服務改革,加上智慧城市中心的調節和績效考核,把為企為民服務做實做細。政務咨詢機器人更是成為24小時不下班的政務服務小助手,還為企業提供了發票申領、印章刻制等服務。

為了保證服務質量,綜合窗口人員每月的工資績效和他們的辦件量掛鉤,辦件多的每月工資就會高一些,從而激勵窗口辦事人員。同時圍繞服務企業,進行嚴格的績效考核,比如平臺設置了即時評價器,每一位辦事群眾來大廳辦事對綜合窗口人員都要進行一個評價,評價的結果是和綜合窗口人員的獎金掛鉤。綜合窗口的辦件量,包括大廳每一個辦事群眾辦結和等待的時間,在后面的大數據平臺上一目了然,如果超時辦結,平臺就會給辦事窗口一個差評。新區平房片區智慧城市中心李杰說,借助大數據賦能,將進一步加大預約辦、全區通辦,逐步全面實現網上辦、就近辦、智能辦。通過整合政府部門數據的采集、管理與運用,真正把好的服務做到企業和百姓的心坎里。

(來源:平房區人民政府)
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