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  • 哈爾濱市人民政府網站
  • 發布日期: 2020- 08- 28 16∶06
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  人大代表建議、政協提案以下簡稱建議、提案

  一、關于建議、提案綜合協調部門

  哈爾濱市政府建議、提案辦理工作由市政府辦公廳歸口管理,負責市政府與全國、省、市人大和政協的聯系工作,協調落實有關會議和活動;負責建議、提案辦理的協調督辦、指導培訓、考核評估等工作。
  具體負責部門為市政府督查室(議案處)。

  二、關于承辦單位被撤銷、合并或者調整職權的,議案辦理工作的承接

  由繼續行使其職權的單位負責承接建議、提案辦理工作。

  三、關于承辦單位建議、提案辦理工作四級責任制規定

  主要負責人——負總責
  班子成員——分工負責
  綜合處室——協調督促
  業務處室——具體承辦

  四、關于市政府辦公廳分件原則

  誰主管,誰主辦。誰牽頭,誰主辦。對個別職責不清、爭議較大、分歧突出的,由市政府辦公廳研究后,按照“指定誰,誰主辦”的原則,指定承辦單位。

  五、關于各類辦理方式的工作任務

  獨辦:建議或提案內容單一、責任明確,有一個單位負責辦理。需要與代表或委員溝通、面商及答復。
  主辦:建議或提案內容復雜、涉及面廣,由一個單位為牽頭辦理單位,負責組織各協辦單位推進相關工作,綜合起草建議或提案答復意見,與代表委員溝通并答復。需要代表協辦單位與代表或委員溝通、面商及答復。
  分辦:建議或提案內容分散、任務獨立,無法指定牽頭單位,需要多個單位依據各自職責分工分別辦理、分別答復。需要辦理單位各自與代表或委員溝通、面商及答復。
  協辦:建議或提案內容涉及本部門職責,須按主辦部門要求完成相關工作,并指定部分答復意見。不需要與代表或委員溝通、面商及答復。

  六、關于分件調整時限

  對于完全不屬于本單位職責范圍或者需增減分辦、協辦單位的,應當自接收提案起7個工作日與市政府督查室(議案處)溝通,經認定確實不應由本單位辦理的,退回平臺,重新分辦,任何單位不得無故推脫、滯留或自行轉交其他單位辦理。

  七、關于建議、提案辦理時限

  自交辦之日起,會議期間建議、提案辦理時限原則上為3個月。其中,對確因情況復雜、辦理難度較大,確實無法在規定時限內完成辦理任務的,應當提前向市政府辦公廳出具書面說明,經同意后可適當延長辦理時限,但最遲不得超過1個月。
  閉會期間建議、提案辦理時限為1個月,原則上不得延期。

  八、關于重點建議和重點提案的確定部門

  國家、省、市重點建議由各層級人大確定。
  國家、省、市重點提案由各層級政協確定。

  九、關于各級領導領銜辦理建議和提案有關工作要求

  對市人大市政協確定的重點、難點建議和提案,以及代表委員持續提出的建議、提案,實行領導領銜辦理制。

 ?。ㄒ唬┦姓I導班子成員,原則上每年分別至少領銜辦理1件建議和提案。
 ?。ǘΤ修k單位主辦的重點建議、提案,由本單位主要負責人領銜辦理。
 ?。ㄈΤ修k單位主辦的其他建議提案,由本單位分管負責人領銜辦理。

  十、關于面商有關要求

  辦理人大代表建議、政協提案與代表或委員溝通率要達到100%。每個建議或提案至少一次面商(與代表或委員見面溝通)。面商可采取走訪、集中座談、視頻等方式進行。

  十一、關于建議提案辦理工作流程

  十二、關于建議、提案《反饋意見表》有關要求

  《反饋意見表》要使用市政府督查室(議案處)統一要求表格,不得自行設計。
  《反饋意見表》與建議或提案答復一并交代表或委員,由代表或委員按照填報要求,填報后,分別返回承辦單位和市政府督查室(議案處),承辦單位不得代為轉交。

  十三、關于答復結果分類有關要求

  答復件應當按照統一格式注明承辦人、聯系電話、辦理結果分類等,其中辦理結果分為三類:

  A類:所提建議提案已經解決、當年能夠解決,或已轉化為政府決策;
  B類:所提建議提案部分已解決,或已列入計劃解決;
  C類:所提建議提案因目前條件或法律法規政策規定限制無法解決,或對改進工作有價值,承辦單位擬在工作中參考研究,以及所提問題不屬于本級國家機關職責范圍,需要向省和國家反應幫助解決。

  十四、關于辦理結果公開的有關要求

  承辦單位應當堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,逐步推進建議、提案辦理結果公開。
  公開的辦理結果不得涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私、行政機關內部事務信息。
  答復件擬公開但尚未公開前,承辦單位獲悉代表、提案者對辦理結果不滿意的,可暫緩公開。
  承辦單位辦理建議、提案,不得泄露代表、委員依法受到保護的個人信息。

  十五、關于問責

   對承辦單位不認真履行承辦義務,存在下列情形之一的,由市政府予以問責。

 ?。ㄒ唬]有明確分管負責人,不落實具體承辦部門和經辦人員的。
 ?。ǘo故推拖、拒接、滯留涉及本單位職責范圍內的建議提案的。
 ?。ㄈ┺k理答復文件質量差,退回重辦仍達不到要求,草不認真對待,敷衍了事。
 ?。ㄋ模┪丛谝幎ㄆ谙迌韧瓿赊k理工作且未向市政府辦公廳作出書面說明的。
 ?。ㄎ澹┪窗雌谕瓿纱饛统兄Z事項且未向代表、提案者作出合理解釋、說明的。
 ?。浲壢舜蟠砉ぷ鳈C構、政協提案委員會和市政府辦公廳共同認定辦理不當,拒不改正的。
 ?。ㄆ撸┻z失建議、提案交辦件的。
 ?。ò耍┢渌枰獑栘煹那樾?。

  對符合以上問責情形的,由市政府辦公廳提出問責建議,報請市政府有關領導批準后,按照有關規定予以問責。

  相關文件:《人大代表建議政協提案辦理辦法》

(來源:市政府辦公廳)
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